توقعات صناعة الطاقة المتجددة لعام 2026: إعادة المعايرة وبناء المرونة في ظل تعديلات السياسات

توقعات صناعة الطاقة المتجددة لعام 2026: إعادة المعايرة وبناء المرونة في ظل تعديلات السياسات

في عام 2025، واجهت صناعة الطاقة المتجددة في الولايات المتحدة رياحًا سياسية معاكسة، حيث خفض قانون الضرائب الجديد الإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة، وانخفضت الاستثمارات بنسبة 18% على أساس سنوي. ومع ذلك، لا تزال الطاقة المتجددة تمثل 93% من إضافات القدرة الكهربائية الجديدة في الولايات المتحدة، حيث تشكل الطاقة الشمسية الكهروضوئية والتخزين مجتمعتين 83% منها. ومع دخول عام 2026، يعمل المطورون على تسريع نشر المشاريع عبر آلية "الميناء الآمن" لمواجهة قواعد سلسلة التوريد الأكثر صرامة وضيق النافذة الزمنية، وتعيد الصناعة معايرة نفسها في خضم حالة من عدم اليقين.

خلفية الصناعة: واقع السوق تحت الرياح السياسية المعاكسة

كان عام 2025 مليئًا بالتحديات لصناعة الطاقة المتجددة في الولايات المتحدة. وفقًا لتقرير "توقعات صناعة الطاقة المتجددة لعام 2026" الصادر عن Deloitte Insights، أدى قانون الضرائب الجديد (One Big Beautiful Bill Act) إلى خفض كبير في الإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة وفرض قيودًا جديدة، مما شكل ضغطًا على خطوط مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح المبكرة. ففي النصف الأول من عام 2025، انخفضت الاستثمارات في طاقة الرياح والطاقة الشمسية بنسبة 18% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024، لتصل إلى ما يقرب من 35 مليار دولار (وهذا الرقم تم إحصاؤه قبل دخول القانون الجديد حيز التنفيذ).

وعلى الرغم من ذلك، لا تزال الطاقة المتجددة تهيمن على نمو القدرة الكهربائية في الولايات المتحدة. فحتى سبتمبر 2025، شكلت الطاقة المتجددة 93% من إضافات القدرة الجديدة، بواقع 30.2 جيجاواط، حيث شكلت الطاقة الشمسية الكهروضوئية والتخزين مجتمعتين 83% من هذه الإضافات. وهذا يشير إلى أنه على الرغم من تزايد صرامة بيئة السياسات، لا يزال الطلب على الطاقة النظيفة قويًا في السوق.

التطورات الحالية: التحولات في السياسات وتكامل التخزين

التحولات في السياسات: جداول زمنية مضغوطة ومعايير اقتصادية متغيرة

قام قانون OBBBA بتقصير نافذة الأهلية للإعفاءات الضريبية لطاقة الرياح والطاقة الشمسية، وتتطلب القواعد الجديدة الصادرة عن مصلحة الضرائب الأمريكية استمرار أعمال البناء. بالإضافة إلى ذلك، أدت قيود المشتريات المتعلقة بالكيانات الأجنبية محل القلق (FEOC) إلى زيادة الضغوط على سلسلة التوريد، مما أجبر المطورين على الموازنة بين قيمة الإعفاءات الضريبية وتكاليف الامتثال.

وللحصول على أهلية الإعفاءات الضريبية عبر "الميناء الآمن"، يعمل المطورون على تسريع تنفيذ مشاريعهم. ولكن نظرًا لأن 35% فقط من المشاريع في خط الأنابيب قيد الإنشاء حاليًا، فمن المتوقع أن تتسارع عمليات بدء الإنشاءات الجديدة في قطاع الطاقة المتجددة خلال عام 2026، على الرغم من ضغوط سلسلة التوريد الناجمة عن FEOC والتعريفات الجمركية.

يتوقع تحليل Deloitte أن تنخفض الإضافات السنوية الجديدة للطاقة الشمسية وطاقة الرياح والتخزين بين عامي 2026 و2030 إلى نطاق يتراوح بين 30 جيجاواط و66 جيجاواط، مقارنة بالنطاق الذي كان متوقعًا في المسار السابق لـ OBBBA والذي يتراوح بين 54 جيجاواط و85 جيجاواط.

ينتهي الإعفاء الضريبي 25D للطاقة الشمسية السكنية بعد عام 2025، مما يدفع القائمين على التركيب إلى التحول نحو نماذج التأجير واتفاقيات شراء الطاقة ونماذج التعاونيات. في المقابل، تحتفظ أنظمة التخزين والطاقة الكهرومائية والطاقة الحرارية الأرضية بنوافذ إعفاء أطول تمتد حتى ثلاثينيات القرن الحالي.

قد يؤدي إلغاء الإعفاءات الضريبية إلى ارتفاع تكاليف الطاقة الشمسية بنسبة تتراوح بين 36% و55% خلال العام المقبل، وارتفاع تكاليف طاقة الرياح البرية بنسبة تتراوح بين 32% و63%. لكن الطلب من مراكز البيانات وارتفاع أسعار الكهرباء يعززان الجدوى الاقتصادية للطاقة المتجددة. ففي العديد من المناطق، أصبحت تكلفة الطاقة الشمسية ذات الهياكل الثابتة، حتى بدون الإعفاءات الضريبية، أقل من تكلفة محطات الغاز الطبيعي ذات الدورة المركبة.### معوقات التجارة والمشاريع

علّقت وزارة الداخلية الأمريكية تأجير أراضي طاقة الرياح البحرية، وألغت مناطق مخصصة وأوقفت المشاريع. كما أثرت تخفيضات التمويل في عدة وكالات على اختيار المواقع والتمويل، في حين أن اقتراح وكالة حماية البيئة إلغاء "إثبات الخطر" ومعايير انبعاثات الوقود الأحفوري قد يزيد من إضعاف الطلب على الطاقة المتجددة.

أدت التحقيقات التجارية إلى تفاقم ضغوط التكاليف. تستهدف تحقيقات الرسوم المضادة للإغراق والرسوم التعويضية مكونات الطاقة الشمسية والبطاريات، بينما قد توسع تحقيقات البند 232 نطاقها ليشمل مكونات طاقة الرياح والمعدات الكهربائية.

سياسات الولايات كعامل تأرجح

في عام 2024، أسهمت 28 ولاية تطبق معايير محفظة الطاقة المتجددة (RPS) بنسبة 37% من الإضافات الجديدة للطاقة المتجددة. لكن الزخم متفاوت بين الولايات: فولاية أوهايو ستلغي معيار RPS بعد عام 2026، وولاية كارولاينا الشمالية سحبت أهداف خفض الكربون لعام 2030، وكلاهما بدافع القدرة على تحمل التكاليف. ومن المرجح أن تعيد المزيد من الولايات النظر في التزاماتها تحت الضغط. لا يزال الترخيص والأهداف طويلة الأجل أدوات رئيسية، لكن المعارضة المحلية وطوابير ربط الشبكة ما زالت تشكل عقبات.

تكامل تخزين الطاقة: توفير كهرباء نظيفة عند الطلب

يدفع مشغلو مراكز البيانات فائقة الحجم الطلب على كهرباء مستقرة ومنخفضة الكربون بشكل غير مسبوق. تمثل الولايات المتحدة 90% من عقود الطاقة الخالية من الكربون لمراكز البيانات فائقة الحجم عالميًا، حيث توفر الطاقة المتجددة 78% منها، بينما توفر الطاقة النووية الباقي. يعد تخزين البطاريات أسرع جسر نحو كهرباء نظيفة على مدار الساعة، لأن خيارات الحمل الأساسي النظيف مثل الطاقة النووية والطاقة الكهرومائية والطاقة الحرارية الأرضية المحسّنة والغاز الطبيعي مع احتجاز الكربون تتطلب سنوات لتطويرها.

بحلول أكتوبر 2025، بلغت سعة تخزين الطاقة العاملة في الولايات المتحدة 37.4 جيجاواط، بزيادة 32% على أساس سنوي. وهناك أيضًا 19 جيجاواط من المشاريع قيد الإنشاء ستدخل الخدمة في عام 2026، مع خط أنابيب مشاريع يبلغ 187 جيجاواط بحلول عام 2030. أكثر من نصف تخزين الطاقة على نطاق المرافق يترافق مع الطاقة الشمسية، ويتركز في ثلاث ولايات جنوبية غربية.

لا يعزز تخزين الطاقة مرونة الشبكة فحسب، بل يدعم أيضًا موثوقية الطاقة المتجددة، مما يتيح توفير الكهرباء النظيفة عند الطلب لتلبية احتياجات الأحمال لمراكز البيانات وغيرها من المستخدمين الكبار.

التأثير على نظام الطاقة

يشير ارتفاع حصة الطاقة المتجددة في السعة المضافة حديثًا إلى أن مزيج الكهرباء الأمريكي يتسارع نحو التحول إلى الطاقة النظيفة. يعوض النشر الواسع النطاق لتخزين الطاقة عيوب التقطع في الطاقة الشمسية الكهروضوئية وطاقة الرياح، ويعزز موثوقية النظام. في الوقت نفسه، يعيد الطلب على الكهرباء النظيفة من مراكز البيانات تشكيل أنماط شراء الطاقة، مما يدفع نحو الجمع بين طاقة الرياح والطاقة الشمسية وتخزين الطاقة. لا يسهم هذا الاتجاه في خفض كثافة الكربون في نظام الكهرباء فحسب، بل يعزز أيضًا تطوير سلاسل الصناعات ذات الصلة، مثل تصنيع البطاريات وتقنيات الشبكات الذكية.

التحديات - عدم اليقين في السياسات: يؤدي تخفيض الائتمانات الضريبية وتضييق نوافذ الأهلية إلى زيادة صعوبة تمويل المشاريع، ويواجه المطورون خطر تقصير دورة عائد الاستثمار. - ضغوط سلسلة التوريد: تؤدي قواعد FEOC والتعريفات الجمركية إلى ارتفاع تكاليف المكونات وتقييد قنوات الشراء، مما يؤثر على مواعيد تسليم المشاريع. - قيود نقل الكهرباء والربط بالشبكة: قد تؤدي قوائم انتظار الربط ونقص البنية التحتية لنقل الكهرباء إلى تقييد دمج الطاقة المتجددة على نطاق واسع. - ضغوط تمويل المشاريع: قد يؤدي انخفاض الاستثمارات وارتفاع التكاليف إلى فقدان بعض المشاريع المبكرة جدواها، خاصة مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية المستقلة. - تفاوت الزخم على مستوى الولايات: قد يؤدي إلغاء أو تخفيف الأهداف في بعض الولايات إلى إضعاف جهود النشر الإجمالية.

التوقعات المستقبلية: بناء القدرة على الصمود والمرونة

على مدى السنوات الخمس المقبلة، ينتقل قطاع الطاقة المتجددة في الولايات المتحدة من النمو السريع الذي تقوده السياسات إلى فترة تعديل أكثر قدرة على الصمود. تتوقع ديلويت أن يكون النمو السنوي الجديد أقل من مستويات ما قبل OBBBA، لكن الحجم المطلق يظل كبيرًا، حيث لا يزال متوسط الزيادة السنوية البالغ 30-66 جيجاواط يتجاوز بكثير المتوسط التاريخي.

سيعتمد المطورون استراتيجية جديدة تُلخص في "البناء بسرعة والحفاظ على المرونة": البناء المسبق لتأمين أهلية الملاذ الآمن، وتنويع الموردين والاستثمار محليًا لإدارة مخاطر FEOC والتعريفات الجمركية، مع إعطاء الأولوية للتوسع في المناطق التي يقودها الطلب في السوق والمدعومة بمعايير RPS وذات تراخيص واضحة. وستصبح الأدوات الرقمية والذكاء الاصطناعي وسلاسل التوريد المرنة قدرات أساسية.

على المدى الأطول، وعلى الرغم من استمرار الرياح المعاكسة للسياسات، فإن نمو الطلب على الكهرباء (خاصة من مراكز البيانات) والقدرة التنافسية من حيث التكلفة سيستمران في دعم توسع الطاقة المتجددة. وقد تصبح المجالات الناشئة مثل تخزين الطاقة وتحديث شبكات الكهرباء والهيدروجين الأخضر نقاط النمو التالية. وفي المشهد التنافسي للتحول العالمي للطاقة، يوفر تقلب السياسات الأمريكية دروسًا للأسواق الأخرى: فالإطار السياسي المستقر والاستثمار في البنية التحتية هما حجر الأساس للتنمية المستدامة للطاقة النظيفة.

---

المصدر: Deloitte Insights, "2026 Renewable Energy Industry Outlook", https://www.deloitte.com/us/en/insights/industry/renewable-energy/renewable-energy-industry-outlook.html