Energía eólica y solar global 2025: la brecha del G7

Energía eólica y solar global 2025: la brecha del G7

La transición global hacia la energía limpia está entrando en un punto de inflexión crítico. Según el último informe publicado por Global Energy Monitor (GEM), en 2025 el total de la cartera de proyectos eólicos y solares a escala de servicios públicos a nivel mundial aumentó un 11%, acercándose a los 5 teravatios (TW), pero este crecimiento provino principalmente de China y las economías emergentes. Como el grupo de países más ricos del mundo, la cartera de desarrollo eólico y solar de los países del G7 se ha mantenido prácticamente sin cambios, manteniéndose en unos 520 gigavatios desde 2023. Esta "brecha del G7" está redefiniendo el panorama de la transición energética global.

Contexto del sector

En un contexto de políticas climáticas globales cada vez más estrictas, la rápida expansión de las energías renovables se ha convertido en el núcleo de las estrategias energéticas de los países. En la conferencia COP28 de 2023, los países se comprometieron a triplicar la capacidad instalada mundial de energías renovables para 2030. La Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) prevé que la energía eólica y solar contribuirán con el 94% de la nueva capacidad necesaria para alcanzar este objetivo. Por lo tanto, el progreso en el desarrollo de proyectos eólicos y solares a nivel mundial está directamente relacionado con el cumplimiento de este compromiso.

La base de datos de seguimiento global de energía eólica y solar de GEM muestra que, a finales de 2025, la capacidad total de los proyectos eólicos y solares a escala de servicios públicos anunciados y en construcción en todo el mundo alcanzó los 4,9 teravatios, de los cuales 2,7 teravatios corresponden a energía eólica y 2,2 teravatios a energía solar a escala de servicios públicos. En cuanto a los proyectos en construcción, hay 758 gigavatios en construcción en todo el mundo, de los cuales tres cuartas partes se concentran en China e India. China lidera con 448 gigavatios de capacidad en construcción, seguida de India con 125 gigavatios.

Sin embargo, el "centro de gravedad" del desarrollo de la energía limpia mundial ha cambiado de manera decisiva. La capacidad planificada de energía eólica y solar a escala de servicios públicos de China supera los 1,5 teravatios, casi equivalente a la suma de Brasil, Australia, India, Estados Unidos, España y Filipinas. En comparación, la cartera de los países del G7 es de solo unos 520 gigavatios, casi sin crecimiento desde 2023. Este desequilibrio no solo se refleja en los datos de planificación, sino también en la capacidad operativa instalada real.

Dinámicas actuales

En 2025, la tasa de crecimiento de la cartera de proyectos de energía eólica y solar a escala de servicios públicos a nivel mundial se desaceleró del 22% en 2024 al 11%. Por tecnología, la cartera de proyectos de energía solar a escala de servicios públicos creció un 17%, superando los 2,2 teravatios; mientras que la cartera de proyectos eólicos creció solo un 7%, y su tasa de crecimiento disminuyó 13 puntos porcentuales interanuales. La desaceleración del desarrollo eólico está relacionada con una serie de obstáculos políticos y fracasos en subastas. Por ejemplo, en varios países las subastas eólicas registraron licitaciones desiertas o de bajo precio, lo que llevó a los desarrolladores a retrasar o cancelar proyectos. Dado que el factor de capacidad de la energía eólica suele ser más alto que el de la solar, la desaceleración del despliegue eólico podría tener un impacto más significativo en el suministro eléctrico futuro.En cuanto a capacidad operativa, China superó un umbral histórico en 2025. Según los datos de GEM, la capacidad total combinada de energía eólica, solar a escala de servicios públicos y solar distribuida de China ha superado los 1,6 teravatios, casi el triple de la suma de sus pares más cercanos, Estados Unidos (368 gigavatios) e India (163 gigavatios). Estados Unidos añadió 4,9 gigavatios de energía eólica, 25,6 gigavatios de energía solar a escala de servicios públicos y 5,5 gigavatios de energía solar distribuida en 2025. India, por su parte, avanza hacia su objetivo de 500 gigavatios de capacidad instalada no fósil para 2030, con 125 gigavatios de capacidad de energía eólica y solar a escala de servicios públicos actualmente en construcción.

La energía solar distribuida, como pilar importante de la transición hacia la energía limpia, presenta una distribución mundial sumamente desigual. Según las estimaciones de la AIE, la solar distribuida representa aproximadamente el 42 % de la capacidad instalada solar total, existente y potencial, en el mundo. El rastreador solar mundial de GEM contabiliza actualmente casi 900 gigavatios de capacidad solar distribuida en operación en 31 países/regiones, y los diez primeros representan el 90 % del total. China ocupa el primer lugar con aproximadamente 489 gigavatios de capacidad solar distribuida, más de siete veces la de Alemania (69 gigavatios), que ocupa el segundo lugar. Entre los países del G7, la solar distribuida representa el 57 %, el 68 % y el 86 % de la capacidad solar total en operación en Francia, Alemania e Italia, respectivamente, lo que refleja la importancia de los sistemas distribuidos en estos países. En América Latina, Asia y África, en cambio, el desarrollo de la solar distribuida es relativamente disperso y de menor escala, y Taiwán y Sudáfrica son los mercados más destacados.

Impacto en el sistema energético

La continua expansión de la cartera mundial de proyectos de energía eólica y solar está remodelando la estructura eléctrica. Tradicionalmente, los países del G7 han sido los principales impulsores del desarrollo de las energías renovables, pero ahora su cartera de nuevos proyectos está casi estancada, lo que significa que su participación en el aumento de la capacidad mundial de energía limpia se está reduciendo. China y las economías emergentes, por el contrario, se han convertido en los principales motores del desarrollo de la energía limpia mundial gracias a su despliegue a gran escala y sus costos de fabricación relativamente bajos.

Este cambio tiene profundas implicaciones para el sistema energético mundial. Por un lado, la integración a gran escala de la energía eólica y solar en la red exige una mayor flexibilidad y capacidad de la red eléctrica. El rápido crecimiento de la solar distribuida, especialmente en Europa y América del Norte, aunque contribuye a mejorar la autosuficiencia energética, también plantea exigencias de actualización para las redes de distribución. El informe de GEM destaca que los países ricos deben aumentar la inversión en redes eléctricas y almacenamiento de energía para respaldar una mayor expansión de la solar distribuida. De lo contrario, aunque aumente la capacidad instalada, es posible que no se aproveche eficazmente debido a los cuellos de botella en la red.

Por otro lado, la dirección de las inversiones en energía limpia también está cambiando. IRENA insta a los países del G7 a más que duplicar su capacidad anual adicional de energías renovables para 2030, pero los datos actuales de la cartera de proyectos indican que estos países están muy lejos de las recomendaciones de IRENA. La Agencia Internacional de la Energía (AIE) prevé que alrededor del 70 % de la nueva capacidad de energía renovable añadida en los países del G7 durante los próximos cinco años provendrá de la energía eólica y la solar a escala de servicios públicos, pero el desajuste entre la cartera actual de proyectos y esta tendencia podría impedir que estos países cumplan a tiempo sus objetivos de transición energética.

Desafíos por delanteA pesar de que la cartera global de proyectos de energía eólica y solar a escala de servicios públicos se acerca a los 5 teravatios, aún quedan múltiples desafíos por superar para alcanzar el objetivo de triplicar las energías renovables para 2030. Según las estimaciones de IRENA, para 2030 se necesitarán alrededor de 317 gigavatios de nueva capacidad eólica y 735 gigavatios de capacidad solar cada año a nivel mundial. Para la solar a escala de servicios públicos, se necesitarán 2,2 teravatios adicionales en los próximos cinco años. Sin embargo, los datos de GEM muestran que, incluso si todos los proyectos eólicos y solares a escala de servicios públicos planificados para entrar en operación antes de 2030 se completaran a tiempo, el mundo aún enfrentaría un déficit de 1 teravatio en eólica y un déficit de 1,6 teravatios en solar a escala de servicios públicos.

Aún más preocupante es que los retrasos y las cancelaciones de proyectos se han convertido en la norma. Un análisis anterior de GEM señaló que casi el 40% de los proyectos eólicos y solares planificados se conectarán a la red más tarde de lo esperado, o serán suspendidos o incluso cancelados. La desaceleración del crecimiento de la cartera de proyectos eólicos en 2025 coincide con las previsiones de la AIE y BloombergNEF, que anticipan que el crecimiento de la eólica y la solar a escala de servicios públicos podría estabilizarse antes de 2030.

Para los países del G7, el desafío es particularmente grave. Estos países poseen aproximadamente la mitad de la riqueza mundial, pero solo representan el 11% del potencial de nueva capacidad eólica y solar a escala de servicios públicos del mundo. Si esta tendencia continúa, los países del G7 no solo tendrán dificultades para cumplir sus compromisos climáticos, sino que también podrían perder su posición dominante en la competencia futura por las tecnologías y cadenas industriales de energía limpia. Además, el fracaso de las subastas eólicas, la lentitud en la aprobación de las redes de transmisión y la incertidumbre política son problemas urgentes que los países desarrollados deben resolver.

Perspectivas futuras

De cara a los próximos cinco a veinte años, la trayectoria de la transición energética mundial dependerá de si los países pueden superar los obstáculos mencionados. China, sin duda, seguirá dominando el mercado mundial de la energía eólica y solar, impulsando un crecimiento continuo de la capacidad instalada. Las economías emergentes como India, Brasil y los países del sudeste asiático también se convertirán en importantes polos de crecimiento. Al mismo tiempo, la energía solar distribuida aún tiene un enorme potencial de desarrollo en todo el mundo, especialmente en los países en desarrollo, donde no solo es una herramienta eficaz para abordar la pobreza energética, sino también una vía importante para mejorar la resiliencia del sistema energético.

Para los países del G7, cerrar la "brecha del G7" requiere una estrategia multifacética. En primer lugar, es necesario simplificar los procesos de aprobación de proyectos eólicos y solares para reducir las demoras administrativas. En segundo lugar, la inversión a gran escala en infraestructura de red y sistemas de almacenamiento de energía será clave. En tercer lugar, proporcionar señales políticas estables a largo plazo para atraer inversiones. Las previsiones de IRENA y la AIE indican que, si los países del G7 no amplían rápidamente su cartera de proyectos de energías renovables, sus objetivos de transición energética corren el riesgo de no cumplirse.

En última instancia, el desarrollo de la energía eólica y solar no es solo una cuestión energética, sino también una manifestación de la competitividad nacional. Los países que puedan desplegar rápidamente energía limpia tendrán probabilidades de ocupar una posición ventajosa en el futuro mercado energético mundial. Y si los países del G7 pueden ponerse al día determinará su posición en el panorama energético mundial del siglo XXI. La próxima fase de la transición energética mundial quizás ya no sea un juego de unos pocos países, sino una transformación sistémica en la que participen todas las economías.