Wereldwijde wind- en zonne-energie 2025: de G7-kloof

Wereldwijde wind- en zonne-energie 2025: de G7-kloof

De wereldwijde transitie naar schone energie bevindt zich op een cruciaal keerpunt. Uit het nieuwste rapport van Global Energy Monitor (GEM) blijkt dat de wereldwijde pijplijn van wind- en nutsbedrijfschaal zonne-energieprojecten in 2025 met 11% is gegroeid tot bijna 5 terawatt (TW), maar deze groei is vooral afkomstig van China en opkomende economieën. In de G7-landen, de groep van rijkste landen ter wereld, is de pijplijn voor wind- en zonne-energieontwikkeling echter vrijwel onveranderd gebleven, namelijk rond de 520 gigawatt sinds 2023. Deze 'G7-kloof' herdefinieert het landschap van de wereldwijde energietransitie.

Achtergrond van de sector

In de context van steeds strenger wereldwijd klimaatbeleid is de snelle expansie van hernieuwbare energie de kern geworden van de energiestrategie van veel landen. Tijdens de COP28-conferentie in 2023 beloofden landen om de wereldwijde geïnstalleerde capaciteit van hernieuwbare energie tegen 2030 te verdrievoudigen. Het Internationaal Agentschap voor Hernieuwbare Energie (IRENA) voorspelt dat wind- en zonne-energie 94% zullen bijdragen aan de extra capaciteit die nodig is om dit doel te bereiken. De ontwikkelingsvoortgang van wereldwijde wind- en zonne-energieprojecten is daarom direct bepalend voor de vraag of deze belofte kan worden waargemaakt.

Uit de wereldwijde trackingdatabase voor wind- en zonne-energie van GEM blijkt dat de totale capaciteit van aangekondigde en in aanbouw zijnde wind- en nutsbedrijfschaal zonne-energieprojecten wereldwijd eind 2025 4,9 terawatt bedraagt, waarvan 2,7 terawatt windenergie en 2,2 terawatt nutsbedrijfschaal zonne-energie. Wat projecten in aanbouw betreft, zijn er wereldwijd 758 gigawatt aan projecten in uitvoering, waarvan driekwart geconcentreerd is in China en India. China loopt ver voorop met 448 gigawatt aan capaciteit in aanbouw, gevolgd door India met 125 gigawatt.

De 'zwaartepunt' van de wereldwijde ontwikkeling van schone energie is echter beslissend verschoven. De geplande capaciteit voor wind- en nutsbedrijfschaal zonne-energie in China bedraagt meer dan 1,5 terawatt, bijna gelijk aan de som van Brazilië, Australië, India, de Verenigde Staten, Spanje en de Filipijnen. Ter vergelijking: de pijplijn van de G7-landen bedraagt slechts ongeveer 520 gigawatt en is sinds 2023 vrijwel niet gegroeid. Deze onevenwichtigheid is niet alleen zichtbaar in de planningsgegevens, maar weerspiegelt zich ook in de daadwerkelijk geïnstalleerde operationele capaciteit.

Huidige ontwikkelingen

In 2025 is de groei van de wereldwijde pijplijn voor wind- en nutsbedrijfschaal zonne-energie vertraagd van 22% in 2024 naar 11%. Per technologie bekeken groeide de pijplijn voor nutsbedrijfschaal zonne-energie met 17% tot meer dan 2,2 terawatt; de windenergiepijplijn groeide slechts met 7%, en de groei daalde met 13 procentpunten ten opzichte van het voorgaande jaar. De vertraging in de windenergieontwikkeling houdt verband met een reeks politieke belemmeringen en mislukte veilingen. Zo waren er in verschillende landen windenergieveilingen met te weinig inschrijvingen of lage biedingen, waardoor ontwikkelaars projecten uitstelden of annuleerden. Aangezien de capaciteitsfactor van windenergie doorgaans hoger is dan die van zonne-energie, kan de vertraging in de uitrol van windenergie een grotere impact hebben op de toekomstige elektriciteitsvoorziening.Op het gebied van operationele capaciteit heeft China in 2025 een historische drempel overschreden. Volgens GEM-gegevens is de totale capaciteit van China's windenergie, nutsbedrijfschaal zonne-energie en gedistribueerde zonne-energie meer dan 1,6 terawatt, bijna drie keer het gecombineerde totaal van zijn naaste concurrenten de Verenigde Staten (368 GW) en India (163 GW). De VS voegden in 2025 4,9 GW windenergie, 25,6 GW nutsbedrijfschaal zonne-energie en 5,5 GW gedistribueerde zonne-energie toe. India daarentegen boekt vooruitgang richting zijn doel van 500 GW niet-fossiele energiecapaciteit in 2030, met momenteel 125 GW aan windenergie en nutsbedrijfschaal zonne-energie in aanbouw.

Gedistribueerde zonne-energie, als een belangrijke pijler van de transitie naar schone energie, is zeer ongelijk verdeeld over de wereld. Volgens schattingen van het IEA vertegenwoordigt gedistribueerde zonne-energie ongeveer 42% van de totale bestaande en potentiële zonne-energiecapaciteit wereldwijd. GEM's Global Solar Tracker registreert momenteel bijna 900 GW aan operationele gedistribueerde zonne-energiecapaciteit in 31 landen/regio's, waarbij de top tien 90% van het totaal voor hun rekening neemt. China staat met ongeveer 489 GW aan gedistribueerde zonne-energiecapaciteit op de eerste plaats, meer dan zeven keer zoveel als Duitsland (69 GW) op de tweede plaats. In de G7-landen bedraagt het aandeel van gedistribueerde zonne-energie in de totale operationele zonne-energiecapaciteit respectievelijk 57%, 68% en 86% in Frankrijk, Duitsland en Italië, wat het belang van gedistribueerde systemen in deze landen benadrukt. In Latijns-Amerika, Azië en Afrika is de ontwikkeling van gedistribueerde zonne-energie daarentegen relatief verspreid en kleinschalig, met Taiwan en Zuid-Afrika als opvallendere markten.

Impact op energiesystemen

De voortdurende uitbreiding van de wereldwijde wind- en zonne-energiepijplijn hervormt de elektriciteitsstructuur. Traditioneel waren de G7-landen de belangrijkste aanjagers van hernieuwbare energie, maar hun nieuwe pijplijn is nu vrijwel gestagneerd, wat betekent dat hun aandeel in de wereldwijde toename van schone-energiecapaciteit afneemt. China en opkomende economieën zijn daarentegen, dankzij grootschalige uitrol en relatief lage productiekosten, de belangrijkste motor geworden van de wereldwijde ontwikkeling van schone energie.

Deze verschuiving heeft diepgaande gevolgen voor het wereldwijde energiesysteem. Enerzijds vereist de grootschalige integratie van wind- en zonne-energie een grotere flexibiliteit en draagkracht van het elektriciteitsnet. De snelle groei van gedistribueerde zonne-energie, met name in Europa en Noord-Amerika, draagt weliswaar bij aan een hogere energiezelfvoorziening, maar stelt ook hogere eisen aan de upgrade van distributienetten. Het GEM-rapport benadrukt dat rijke landen meer moeten investeren in netten en energieopslag om de verdere uitbreiding van gedistribueerde zonne-energie te ondersteunen. Anders kan de toegenomen capaciteit mogelijk niet effectief worden benut vanwege netwerkflessenhalzen.

Anderzijds verandert ook de stroom van investeringen in schone energie. IRENA dringt er bij de G7-landen op aan om de jaarlijkse toename van hernieuwbare energiecapaciteit vóór 2030 meer dan te verdubbelen, maar de huidige pijplijngegevens tonen aan dat deze landen ver verwijderd zijn van de aanbevelingen van IRENA. Het Internationaal Energieagentschap (IEA) voorspelt dat in de komende vijf jaar ongeveer 70% van de nieuwe hernieuwbare capaciteit in de G7-landen afkomstig zal zijn van windenergie en nutsbedrijfschaal zonne-energie, maar de discrepantie tussen de huidige pijplijn en deze trend kan ertoe leiden dat deze landen hun vastgestelde energietransitiedoelstellingen niet op tijd halen.

Uitdagingen

De uitdagingen

Hoewel de wereldwijde pijplijn voor windenergie en zonne-energie op utiliteitsschaal bijna 5 terawatt bedraagt, moeten er nog meerdere uitdagingen worden overwonnen om de doelstelling te halen om hernieuwbare energie in 2030 te verdrievoudigen. Volgens IRENA-schattingen moet er wereldwijd jaarlijks circa 317 gigawatt aan windenergie en 735 gigawatt aan zonne-energie worden bijgeplaatst. Voor zonne-energie op utiliteitsschaal is de komende vijf jaar 2,2 terawatt nieuwe capaciteit nodig. Uit gegevens van GEM blijkt echter dat zelfs als alle geplande windenergie- en zonne-energieprojecten op utiliteitsschaal die vóór 2030 operationeel moeten worden op tijd worden opgeleverd, de wereld nog steeds wordt geconfronteerd met een tekort van 1 terawatt aan windcapaciteit en 1,6 terawatt aan zonne-energie op utiliteitsschaal.

Nog zorgwekkender is dat projectvertragingen en -annuleringen inmiddels de norm zijn geworden. Uit een eerdere analyse van GEM blijkt dat bijna 40% van de geplande wind- en zonne-energieprojecten later dan verwacht op het net wordt aangesloten, wordt opgeschort of zelfs wordt geannuleerd. De afnemende groei van de windenergiepijplijn in 2025 sluit aan bij de voorspellingen van het IEA en BloombergNEF, die verwachten dat de groei van windenergie en zonne-energie op utiliteitsschaal vóór 2030 mogelijk een plateau bereikt.

Voor de G7-landen is de uitdaging bijzonder groot. Deze landen bezitten ongeveer de helft van de mondiale rijkdom, maar leveren slechts 11% van het wereldwijde potentieel voor nieuwe windenergie en zonne-energie op utiliteitsschaal. Als deze trend aanhoudt, zullen de G7-landen niet alleen moeilijk hun klimaatbeloften kunnen nakomen, maar kunnen ze ook hun leidende positie verliezen in de concurrentie om toekomstige schone-energietechnologieën en industriële ketens. Bovendien zijn mislukte veilingen voor windenergie, trage goedkeuringsprocedures voor transmissienetwerken en beleidsonzekerheid urgente problemen die ontwikkelde landen moeten oplossen.

Toekomstperspectief

Vooruitkijkend naar de komende vijf tot twintig jaar hangt het pad van de mondiale energietransitie af van de vraag of landen deze obstakels kunnen overwinnen. China zal ongetwijfeld de wereldwijde markt voor wind- en zonne-energie blijven domineren en de geïnstalleerde capaciteit blijvend laten groeien. Opkomende economieën zoals India, Brazilië en Zuidoost-Aziatische landen zullen eveneens belangrijke groeipolen worden. Tegelijkertijd biedt gedistribueerde zonne-energie wereldwijd nog steeds een enorm ontwikkelingspotentieel, vooral in ontwikkelingslanden, waar het niet alleen een effectief instrument is om energiearmoede te bestrijden, maar ook een belangrijke manier om de veerkracht van het energiesysteem te vergroten.

Voor de G7-landen vereist het verkleinen van de 'G7-kloof' een strategie op meerdere fronten. Ten eerste moeten de goedkeuringsprocedures voor wind- en zonne-energieprojecten worden vereenvoudigd om administratieve vertragingen te beperken. Ten tweede zijn grootschalige investeringen in netwerkinfrastructuur en energieopslagsystemen cruciaal. Ten derde zijn langdurig stabiele beleidssignalen nodig om investeringen aan te trekken. De voorspellingen van IRENA en het IEA tonen beide aan dat de energietransitiedoelstellingen van de G7-landen dreigen te mislukken als zij hun pijplijn voor hernieuwbare energie niet snel uitbreiden.

Uiteindelijk is de ontwikkeling van wind- en zonne-energie niet alleen een energievraagstuk, maar ook een weerspiegeling van nationaal concurrentievermogen. Landen die snel schone energie kunnen uitrollen, kunnen mogelijk een voorsprong verwerven op de toekomstige wereldwijde energiemarkt. Of de G7-landen een inhaalslag kunnen maken, zal bepalen waar zij zich in het mondiale energielandschap van de 21e eeuw bevinden. De volgende fase van de mondiale energietransitie is wellicht niet langer het spel van een paar landen, maar een systeemverandering waaraan alle economieën gezamenlijk deelnemen.