التطور المتسارع لأسواق الكربون في آسيا والمحيط الهادئ: تحولات إقليمية بقيادة توسع نظام تداول الانبعاثات الصيني وآلية تعديل الحدود الكربونية

التطور المتسارع لأسواق الكربون في آسيا والمحيط الهادئ: التحولات الإقليمية بقيادة توسع نظام تداول الانبعاثات الصيني وآلية CBAM

مقدمة: تشهد منطقة آسيا والمحيط الهادئ تسارعًا تاريخيًا في آليات تسعير الكربون. ومع اقتراب مؤتمر COP30، والدخول الكامل لآلية تعديل حدود الكربون الأوروبية (CBAM)، وتوسع سوق الكربون الوطني الصيني، تنتقل أسواق الكربون في المنطقة من مشاريع تجريبية مجزأة إلى أنظمة امتثال ناضجة. تستعرض هذه المقالة، استنادًا إلى أحدث تحليلات ClearBlue Markets، ديناميكيات أسواق الكربون في الاقتصادات الرئيسية بمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، واتجاهات الأسعار، وتأثيراتها العميقة على أنظمة الطاقة.

الخلفية القطاعية: من تجارب مجزأة إلى تحول نحو سوق الامتثال

تشهد منطقة آسيا والمحيط الهادئ تسارعًا تاريخيًا في آليات تسعير الكربون. ومع اقتراب مؤتمر COP30، والدخول الكامل لآلية تعديل حدود الكربون الأوروبية (CBAM)، وتوسع سوق الكربون الوطني الصيني، تنتقل أسواق الكربون في المنطقة من مشاريع تجريبية مجزأة إلى أنظمة امتثال ناضجة. وبسبب اختلاف هياكل الطاقة والسياسات الصناعية ومراحل التنمية بين الدول، نشأت بنية متعددة تشمل ضرائب الكربون وأنظمة الحد الأقصى والتداول (Cap-and-Trade) وأطرًا مختلطة. وكما أشارت جينيفر ماكيساك، كبيرة مسؤولي المعلومات السوقية في ClearBlue Markets، ويان كين، كبيرة المحللين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، فإنه على الرغم من أن معظم خطط الكربون في منطقة آسيا والمحيط الهادئ (APAC) لا تزال أسعارها أقل من 20 دولارًا، وتركّز بشكل أساسي على مراقبة الانبعاثات والإبلاغ عنها في قطاع توليد الطاقة الحرارية، إلا أن زخم التطور الإقليمي يتعاظم بسرعة.

التطورات الحالية: الصين تقود ودول متعددة تتقدم بالتوازي

نظام تداول الانبعاثات الصيني (ETS): من "إعادة الضبط" إلى الأسواق المالية

انطلق سوق الكربون الوطني الصيني رسميًا في عام 2021، وكان يغطي في البداية قطاع الكهرباء فقط. ويشهد السوق الآن توسعًا ليشمل ثلاثة قطاعات كثيفة الانبعاثات متأثرة بآلية CBAM الأوروبية، وهي صهر الألمنيوم والأسمنت والصلب. وبهذا التوسع، يغطي نظام تداول الانبعاثات الصيني (ETS) نحو 8 مليارات طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، أي ما يعادل نحو 60% من إجمالي الانبعاثات الوطنية، ويبلغ حجم السوق نحو سبعة أضعاف سوق الكربون الأوروبي، ويشمل نحو 3500 شركة. وفي عام 2025، تذبذب متوسط سعر الحصص حول 81 يوانًا للطن (نحو 11 دولارًا).

يُعتبر عام 2025 من قبل المشاركين في السوق "عام إعادة الضبط" لسوق الكربون الصيني. ومع الدخول في دورة الامتثال الخامسة، أدخلت الجهات التنظيمية قواعد صارمة لترحيل الحصص لمعالجة الفائض المتراكم البالغ نحو 400 مليون طن من الحصص. ووفقًا لشرح يان كين، المحللة لدى ClearBlue Markets، لا يمكن تحويل حصص السنوات السابقة إلا بنسبة محدودة، واعتبارًا من عام 2026، لن تكون سوى حصص عام 2025 صالحة للامتثال. وأجبر هذا القيد الشركات على بيع فائضها، مما دفع الأسعار إلى أدنى مستوى في السنوات الأخيرة عند 52 يوانًا للطن. وفي وقت لاحق، قامت الجهات التنظيمية بتحقيق الاستقرار في السوق عبر رفع نسبة ترحيل الحصص للشركات الصناعية وإصدار إرشادات سياساتية رفيعة المستوى، فتعافت الأسعار إلى نطاق 80-81 يوانًا في بداية عام 2026.على المدى الطويل، يُظهر نموذج ClearBlue Markets أن أسعار الكربون سترتفع تدريجياً. تلتزم الصين ببلوغ ذروة انبعاثات الكربون قبل عام 2030، وتخطط لخفض الانبعاثات على نطاق الاقتصاد بنسبة 7% إلى 10% من الذروة بحلول عام 2035. لتحقيق هذه الأهداف، يجب على نظام تداول الانبعاثات (ETS) إدخال مزادات الحصص في عام 2026 (بنسبة أولية تبلغ 3% من الحصص السنوية)، والتحول اعتباراً من عام 2031 إلى سقف إجمالي مطلق ومتناقص. وعلى الرغم من أن ارتفاع الأسعار يعكس تكاليف خفض الانبعاثات، يحذر المحلل تشين من أن الأسعار لن تصل في الأمد القريب إلى مستويات سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي، وذلك لأن الصين لا تزال تعتمد على التوزيع القائم على الكثافة والمعايير المتساهلة، كما أن هيكل سوق الطاقة يحد من تمرير تكاليف الكربون إلى المستهلكين، بالإضافة إلى سياسات متداخلة مثل دعم الوقود الأحفوري والتوسع الواسع في الطاقة المتجددة.

في غضون ذلك، أُعيد تفعيل سوق الكربون الطوعي في الصين. في عام 2025، أعادت الصين رسمياً تشغيل السوق الوطني لتداول خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الطوعي (وهي آلية التنمية النظيفة (CDM) التي كانت معلقة منذ عام 2017)، وقد نشرت ما يقرب من 20 منهجية تغطي الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة والحلول الطبيعية. ومن بينها، من المتوقع أن تكون مشاريع غاز الفحم نشطة للغاية، وقد تولّد ما يصل إلى 20 مليون طن من وحدات التعويض سنوياً بحلول عام 2030. يمكن للشركات المشمولة في سوق الكربون الوطني استخدام التخفيضات الطوعية الصينية المعتمدة الجديدة (CCER) للوفاء بما يصل إلى 5% من التزامات الامتثال. في سوق يغطي 800 مليون طن، يعادل هذا الحد الأقصى البالغ 5% طلباً نظرياً يصل إلى 400 مليون طن سنوياً. حالياً، لم يصدر سوى حوالي 20 مليون طن من CCER الجديدة، مما أدى إلى ارتفاع سعر تداولها في البداية عن سعر الحصص، ليصل إلى نحو 90-100 يوان صيني للطن. لكن مع تشديد سوق الحصص وطرح المزيد من إمدادات التعويض، من المتوقع أن تصبح CCER بديلاً أرخص للامتثال.

من الأخبار الكبرى التي ستغير سيولة السوق، أن مجلس الدولة الصيني أصدر في يوم الندوة آراء رفيعة المستوى تشجع المؤسسات المالية على المشاركة المباشرة في تداول الكربون، كما تم تداول قائمة بالمؤسسات المؤهلة، مما ينذر بتدفق المزيد من الأموال المالية والسيولة إلى سوق CEA.

الهند: إطلاق المنصة المركزية للتداول

أطلقت الهند في مارس 2026 منصة تداول سوق الكربون المركزية، كأساس لبرنامج تداول أرصدة الكربون (CCTS). سيدعم البرنامج في البداية سوقاً طوعية واسعة النطاق، ثم ينتقل إلى نموذج امتثال يغطي 490 وحدة صناعية كبيرة عبر 7 قطاعات كثيفة الاستهلاك للطاقة.

كوريا الجنوبية: تعزيز أهداف 2035 واستقرار السوق

في الفترة التي تسبق COP30، كشفت كوريا الجنوبية عن مساهماتها المحددة وطنياً (NDC) المعززة لعام 2035، ووضعت اللمسات الأخيرة على خطة التوزيع للمرحلة الرابعة. وفي الوقت نفسه، تخطط كوريا الجنوبية لإنشاء احتياطي استقرار السوق رسمياً بحلول أغسطس 2026 لإدارة سوق K-ETS.

أستراليا: معايير خفض انبعاثات أكثر صرامة

تتطلب المساهمات المحددة وطنياً المعززة لأستراليا أن تنخفض خطوط الأساس لآلية الضمان بمعدل افتراضي يبلغ 4.9% سنوياً. يمكن للمنشآت عالية الانبعاثات التي يفوق أداؤها خط الأساس الحصول على أرصدة آلية الضمان (SMCs)، بينما تعتمد منشآت أخرى على وحدات الكربون الأسترالية (ACCUs) الناتجة عن مشاريع الأراضي.

نيوزيلندا: تحذير من تقلب السياساتوعلى النقيض الحاد من تشديد الأسواق في دول آسيا والمحيط الهادئ الأخرى، أعلنت نيوزيلندا مؤخرًا فك ارتباط أهداف نظام تداول الانبعاثات (ETS) الخاص بها عن مساهماتها المحددة وطنيًا (NDC)، مما أدى إلى انخفاض حاد في أسعار وحدات NZU مع إعادة معايرة السوق إلى طموح امتثال أقل. ويُنظر إلى هذا على أنه حالة نموذجية لتأثير عدم اليقين في السياسات على سوق الكربون.

الأسواق الناشئة: فيتنام وإندونيسيا والفلبين

فيتنام خططت لإطلاق مشاريع تجريبية في قطاعات الكهرباء والصلب والأسمنت، بينما تدفع الفلبين قدمًا نحو إطار هجين يجمع بين تداول الانبعاثات وضريبة الكربون. تعمل هذه الدول بنشاط على تحسين آليات التسعير لديها لمواجهة التحديات التي يفرضها CBAM.

التأثير على أنظمة الطاقة: نقل تكاليف الكربون والتحول الهيكلي

إن توسع أسواق الكربون وارتفاع أسعار الكربون يعيدان تشكيل نظام الطاقة في آسيا والمحيط الهادئ عبر قنوات متعددة. أولاً، يؤدي إدخال تكلفة انبعاثات الكربون إلى رفع التكلفة الحدية لتوليد الكهرباء من الوقود الأحفوري مباشرة، مما يدفع شركات الكهرباء إلى زيادة تخصيصها للطاقة المتجددة. في الصين، على الرغم من أن سعر الكربون الحالي منخفض نسبيًا، فإن إدخال آلية المزاد وزيادة تشديد سقف الكميات سيرفعان تدريجيًا تكلفة توليد الكهرباء من الفحم، مما يخلق ميزة تنافسية أكبر للطاقة الشمسية وطاقة الرياح. ثانيًا، توفر أسواق الكربون تدفقًا إضافيًا للإيرادات للتقنيات منخفضة الكربون، مثل آلية CCER التي توفر قنوات تمويل لمشاريع مثل استخدام غاز الميثان من طبقات الفحم وعزل الكربون في الغابات. بالإضافة إلى ذلك، تجبر آلية تعديل حدود الكربون الشركات الموجهة للتصدير على حساب وتقليل انبعاثات الكربون الضمنية، مما يدفع سلاسل التوريد نحو التحول إلى الإنتاج الأخضر.

التحديات: انخفاض الأسعار، تجزئة الآليات، والمواءمة الدولية

على الرغم من الزخم القوي، لا تزال أسواق الكربون في آسيا والمحيط الهادئ تواجه تحديات متعددة. أولاً، أسعار الكربون منخفضة بشكل عام؛ فمعظم خطط الكربون في منطقة آسيا والمحيط الهادئ (APAC) تقل أسعارها عن 20 دولارًا، مما يجعل من الصعب تحفيز تخفيضات عميقة للانبعاثات بشكل فعال. ارتفع سعر الكربون في الصين منذ إعادة تعيينه في 2025، لكنه لا يزال أقل بكثير من مستوى الاتحاد الأوروبي. ثانيًا، لا تزال مراقبة السوق وتصميم الآليات غير ناضجة؛ فالتحولات المتكررة في سياسات مثل قواعد الترحيل، وتخصيص الحصص، ومرونة الامتثال تزيد من عدم القدرة على التنبؤ بالاستثمارات طويلة الأجل للشركات. وتظهر حادثة فك الارتباط في نيوزيلندا أن التقلبات السياسية يمكن أن تقوض ثقة السوق بشكل خطير. ثالثًا، تفاصيل تنفيذ آلية CBAM معقدة، ولا سيما آلية الخصم النقدي التي تتطلب من الدول المصدرة أن يكون لديها سجل قابل للتحقق لتسعير الكربون، بينما لم تقم العديد من البلدان النامية بإنشاء مثل هذا النظام بعد. رابعًا، يؤدي تجزؤ الأسواق إلى تفاوتات كبيرة في تكاليف خفض الانبعاثات، وتواجه الشركات متعددة الجنسيات أعباء امتثال معقدة.

التوقعات المستقبلية: خريطة أسواق الكربون الإقليمية خلال 5-20 عامًا ## التوقعات المستقبلية: المشهد الإقليمي لسوق الكربون خلال 5-20 عامًا قادمة

عند النظر إلى المستقبل، سيشهد سوق الكربون في منطقة آسيا والمحيط الهادئ الاتجاهات التالية. أولًا، ستستمر التأثيرات العالمية لسوق الكربون الصيني في التوسع. مع تحقيق هدف تغطية جميع القطاعات الصناعية والطيران المحلي بحلول عام 2027، وتغطية 80% من إجمالي الانبعاثات بحلول عام 2030، سيصبح السوق الصيني نقطة الارتكاز لتسعير الكربون عالميًا. في الوقت نفسه، ستعزز مشاركة المؤسسات المالية كفاءة السوق وعمقه، ومن المتوقع أن تقترب أسعار الكربون تدريجيًا من مستويات الاتحاد الأوروبي في المستقبل، على الرغم من أنها ستظل منخفضة نسبيًا على المدى القصير. ثانيًا، ستدفع آلية "خصم تسعير الكربون" في آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) المزيد من دول آسيا والمحيط الهادئ إلى إنشاء أو تعزيز أنظمة تسعير الكربون المحلية، بهدف الاحتفاظ بعائدات الكربون. وقد يؤدي ذلك إلى نشوء إطار موحد لسوق الكربون الإقليمي، مثل خطط الربط التي تستكشفها الدول حاليًا. ثالثًا، سيتسارع اندماج سوق الكربون الطوعي مع السوق الامتثالي، وستوفر آليات التعويض مثل شهادات خفض الانبعاثات الصينية المعتمدة (CCER) التمويل لمشاريع الطاقة منخفضة الكربون مع التحكم في إجمالي الانبعاثات. رابعًا، على الصعيد التقني، قد تتكامل تقنيات الكربون السلبي مثل احتجاز الكربون واستخدامه وتخزينه (CCUS) والهيدروجين الأخضر مع سوق الكربون، من خلال توفير عوائد للمشاريع المبكرة عبر أرصدة الكربون. في غضون 5 إلى 20 عامًا قادمة، من المتوقع أن تتشكل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بنية تتخذ من الصين مركزًا لها، مع تعدد مستويات آليات تسعير الكربون، لتصبح قوة دافعة رئيسية لسوق الكربون العالمي.

الخاتمة

يقف سوق الكربون في آسيا والمحيط الهادئ عند نقطة تاريخية للتحول من الهامش إلى المركز. إن التوسع السريع لنظام تداول الانبعاثات الصيني (ETS) والضغوط الخارجية من آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) يعيدان تشكيل مشهد تسعير الكربون في المنطقة بأكملها. وعلى الرغم من استمرار التحديات، فإن الإشارات السياسية الواضحة والبنية التحتية المالية المتطورة باستمرار تضخ يقينًا جديدًا في سوق الكربون العالمي. بالنسبة لمديري قطاع الطاقة والمستثمرين، فإن فهم هذا المشهد المعقد والديناميكي سيكون مفتاحًا لاغتنام فرص تحول الطاقة في المستقبل.